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    宣城市安全生產形勢通報新聞發布會

    宣城市安全生產形勢通報新聞發布會

    發布日期:2022年08月10日

    發布會嘉賓:宣城市應急管理局黨委委員、副局長周德

    發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

    主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

    發布簡介:主持人:各位媒體朋友下午好!歡迎參加今天的發布會,今天我們邀請到宣城市應急管理局黨委委員、副局長周德...

    一、機構職能

     市應急局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署,落實市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)貫徹執行應急管理、安全生產等法律法規規章,組織起草地方性法規規章草案,編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,監督執行國家、地方標準和規程。

    (二)負責應急管理工作,指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監管和工礦商貿行業安全生產監管工作。

    (三)指導應急預案體系建設,建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

    (四)牽頭建立全市統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

    (五)組織指導協調指揮安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

    (六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

    (七)統籌應急救援力量建設,承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設相關工作,按規定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

    (八)組織協調消防工作,指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

    (九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作,組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

    (十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,組織、分配救災款物并監督使用。

    (十一)依法行使安全生產綜合監管職權,指導協調、監督檢查市政府有關部門和各縣市區政府安全生產工作,組織開展安全生產檢查、考核工作。

    (十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監管工礦商貿行業市屬企業安全生產工作,指導監督工礦商貿行業中央、省駐宣企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責全市危險化學品安全監管綜合工作和煙花爆竹安全生產監管工作。負責全市非煤礦山、危險化學品生產企業安全生產準入管理。

    (十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

    (十四)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

    (十五)制定并組織實施應急物資儲備和應急救援裝備規劃,會同市發改委(市糧儲局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

    (十六)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

    (十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。

    2022年以來,在市委、市政府堅強領導下,全市各地、各部門堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,統籌發展和安全,落實國務院安委會十五條硬措施,推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升,開展全市安全生產大檢查,不斷加強安全生產責任落實、監管執法和基礎保障,全市安全生產形勢持續平穩。

    主持人:各位媒體朋友下午好!歡迎參加今天的發布會,今天我們邀請到宣城市應急管理局黨委委員、副局長周德,為大家介紹全市安全生產形勢。

    周德:大家好,下面由我向大家通報今年以來全市安全生產形勢、主要工作開展情況和下一步工作安排。

      2022年以來,在市委、市政府堅強領導下,全市各地、各部門堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,統籌發展和安全,落實國務院安委會十五條硬措施,推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升,開展全市安全生產大檢查,不斷加強安全生產責任落實、監管執法和基礎保障,全市安全生產形勢持續平穩。

    一、安全生產形勢

    今年1-7月份,全市(不含廣德)發生生產安全事故29起、死亡27人(工礦商貿6起、死亡6人;道路運輸19起、死亡17人;鐵路運輸4起、死亡4人),同比分別減少6起、4人,分別下降17.1%、12.9%,未發生較大及以上事故,安全生產形勢總體穩定。(省直管廣德市未發生生產安全事故,同比分別減少4起、6人)

    二、主要工作情況

     ?。ㄒ唬┖葑グ踩a責任落實

      一是市委、市政府高位推動安全生產工作。市委常委會會議、市政府常務會議每季度聽取安全生產工作匯報,研究部署下一步工作。其中今年4月2日和8日,市委常委會會議、市政府常務會議分別專題學習了習近平總書記3月24日對安全生產工作重要指示、3月31日中共中央政治局常務委員會會議精神、全國、全省安全生產電視電話會議精神,研究部署了我市貫徹落實舉措。要求全市上下全面深入開展安全生產大檢查。二是加強學習宣傳。市委黨校和各縣市區委黨校都將《生命重于泰山--學習習近平總書記關于安全生產重要論述》專題片納入主體班次教學內容。各地、各部門廣泛開展 “5.12全國防災減災日”“安全生產月”等集中宣傳活動,大力推進安全生產“五進”。三是落實行業監管責任。按照“誰主管誰負責”的原則,指導各部門依法依規編制并公布安全生產權力和責任清單,健全安全生產工作機構,落實安全生產工作人員及工作保障。四是壓實企業主體責任。通過主題宣講、交流座談、送法上門等活動,大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》,不斷提升企業主要負責人及員工安全生產意識。

    (二)全面深入推進安全生產大檢查

    一是各級黨政負責同志分別帶隊開展督導。研究制定市級領導安全生產大檢查督導方案,對各縣市區、市直園區開展全覆蓋督導。市委、市政府主要負責同志率先垂范,分別在宣州區、廣德市開展督導,市政府各位分管副市長都在各自分管的行業領域開展了督導工作。各縣市區大力推進大檢查工作,黨政負責同志均帶隊開展了安全生產督查檢查。

    二是全面開展安全生產隱患排查整改和行政執法。燃氣方面,市城管執法局結合城鎮燃氣專項整治行動,對宣城安瑞升燃氣有限公司、市區燃氣管道、沿街商戶燃氣使用情況等開展隱患排查。市發改委組織川氣東送、皖能港華、省天然氣公司等企業對人員密集區、地質災害多發區等重點區域管道保護隱患進行全面深入排查。?;贩矫?,一是開展煙花爆竹經營市場安全條件專項整治行動,市縣兩級共計開展煙花爆竹批發企業檢查18家次,煙花爆竹零售店(點)747家次,查出問題隱患891條,完成整改870條。受理群眾舉報案件1起,立案查處13起,沒收非法經營煙花爆竹產品870余箱,罰款計6.56萬元,暫扣煙花爆竹經營許可證6家,移送公安機關拘留2人。二是對危險化學品企業開展執法檢查。檢查危險化學品生產企業3家、經營單位1家,發現隱患9條。對涇縣琴溪加油站依法處罰2.5萬元;對郎溪鑫澤涂料有限公司依法處罰6.4萬元。非煤礦山方面,印發了宣城市非煤礦山安全生產大檢查工作方案,5月開展檢查7次,排查問題隱患39條,全部完成整改。工貿企業方面,深入開展有限空間作業專家指導服務省試點工作,對10家試點企業已開展第一輪指導服務。對鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆企業正在開展安全生產專項整治“百日清零行動”。建筑施工方面,市住建局結合自建房安全專項整治工作,將自建房與在建工程同部署,同步開展安全檢查,排查隱患39條。道路交通方面,市交通運輸局對道路運輸、橋梁安全、交通在建工程等方面開展檢查,共排查隱患21處。消防方面,市消防救援支隊檢查社會單位125家,督促整改火災隱患217處。民爆方面,市經信局對安徽江南化工寧國分公司、宣城市宣聯民爆器材公司開展檢查,發現20條隱患問題,均已完成整改。文化旅游方面,一是強化互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、公共文化場館等公眾聚集場所的消防安全檢查,二是對21處省級及以上文物保護單位進行消防安全檢查。特種設備方面,市市場監管局組織督查組對各縣市區特種設備安全大檢查部署落實情況進行了實地督導檢查。對特種設備超期未檢、“黑氣瓶”、叉車等重點設備加大執法辦案力度。民政服務機構方面,市民政局開展服務機構建筑安全、燃氣安全、消防安全等檢查,要求各服務機構成立安全檢查小組,進一步壓實安全生產責任。森林防火方面,一是下發宣城市森林草原火災隱患排查和查處違規用火行為專項行動實施方案。二是組織“5.12”全國防災減災日宣傳活動,開展警示教育,及時曝光火災肇事者和違規用火處罰案例。目前林業系統已排查火災隱患83處,建立火災隱患排查整治臺賬10份。

    (三)切實加強基礎保障工作

    一是提升行政執法能力。市委辦、市政府辦聯合印發《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施方案》,下一步將有序推動各項改革任務落地見效。市人民檢察院與市應急管理局召開聯席會議,研究落實最高檢“八號檢察建議”,深化安全生產領域“府檢聯動”。今年以來,全市應急系統共上報行政執法案例28件,27件入選應急管理部典型案例。

    二是推進社會共治。持續大力宣傳貫徹《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》,鼓勵企業員工和社會群眾發現并舉報身邊安全隱患。今年以來,受理安全生產舉報673件,已核查642件,做到事事有回應,件件有落實。

    三是統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。正確處理安全監管和指導服務的關系,采取聘請專家等方式,對重點單位、重點部位開展精準指導服務,實現執法與服務有機結合。及時根據疫情調整執法檢查工作安排,減少對企業的影響。對因疫情影響,培訓考試暫停而耽誤特種作業證復審換證時間的人員,堅持原則性和靈活性相結合,放寬時限要求,減少企業和群眾的實際困難。

    三、下一步工作安排

    認真貫徹落實習近平總書記重要指示以及全國、全省安全生產電視電話會議精神,持續推進全市安全生產大檢查,持續開展安全隱患大起底大排查大整改,堅決做好下半年安全生產各項工作,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

    一是堅決遏制較大及以上事故發生。深刻吸取2021年“7.23”等典型事故教訓,督促有關地區和部門聚焦建筑施工、道路交通以及非煤礦山、?;?、金屬冶煉、工貿、特種設備等重點領域,進一步推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升,加強風險防范和隱患排查整治工作,組織開展好自建房安全、燃氣安全等專項整治行動,采取斷然有力措施,抓早抓小抓預防,嚴防因思想松懈、責任懸空、隱患排查走過場等造成事故反彈。

    二是嚴格落實各級安全生產責任。貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,樹牢安全發展理念,清醒認識我市安全生產工作面臨的突出問題,加強督促檢查,跟蹤調度,強化制度建設,確保從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,切實保護人民群眾生命財產安全。按照國務院安委會15條硬措施和省安委會105條工作舉措要求,嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,綜合運用考核巡查、約談通報和執法監督等機制,及時發現和解決監管不力、執法不嚴、責任落實不到位等問題,并嚴肅責任追究。

    三是抓好當前安全防范工作。針對當前高溫和暑期安全風險交織疊加的特點,對地質災害點等部位加強巡查,并堅持防汛抗旱兩手抓,密切關注天氣預報,加強雨情、水情、旱情監測,適時做好水庫、塘壩等的蓄水保水和用水管理工作。深入推進全市安全生產大檢查,持續加強對重點領域的監督檢查,加大執法力度,落實和完善各類排查整治措施,堅決杜絕“寬松軟”現象。督促企業落實防暑降溫措施,合理安排作業時間,防止發生中暑或安全事故。

    四是夯實基層基礎。推進應急管理綜合執法改革,堅持嚴管重罰,對典型案例公開曝光,對重大隱患、嚴重違法違規案件實行掛牌督辦。保持“安全生產月”力度不減,持續開展安全生產、防災減災社會化宣傳,形成人人關注安全的良好氛圍。

    五是做好應急準備工作。加快推進市應急指揮平臺建設,強化應急預案管理,加強專兼職應急救援隊伍建設,健全完善應急救援指揮體系,一旦發生事故或突發事件,及時進行科學有效處置。切實加強安全生產值班值守工作,嚴格落實重點單位和關鍵崗位24小時專人值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通。

    主持人:今天的發布會到此結束,謝謝各位!

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