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    全市檢察機關服務民營經濟發展情況新聞發布會

    全市檢察機關服務民營經濟發展情況新聞發布會

    發布日期:2022年07月12日

    發布會嘉賓:宣城市檢察院黨組成員、副檢察長解兵

    發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

    主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

    發布簡介:主持人:各位記者朋友:大家下午好。當前,市委、市政府高位推動“一改兩為”決策部署落地,千方百計謀發展...

    機關職能:

    負責機關文電、會務、機要、保密、檔案等工作;協助院領導處理檢察政務,組織協調重要工作部署、重大決策的貫徹實施,起草審核相關文件文稿,管理秘書事務,處理和編發檢察信息;負責文件文稿起草、審核;負責人大代表聯絡工作和特約檢察員聯系工作;負責有關工作部署、領導批辦事項督查工作。

    負責思想政治工作和組織人事工作;協同機構編制部門進行機構編制實名制管理、統計等日常管理事項;負責機關干部人事管理、工資管理等工作;負責基層院建設工作;負責檢察機關司法警察警銜管理;負責機關離退休干部工作。指導全市檢察機關意識形態和檢察文化工作;組織和指導全市檢察機關干部教育培訓工作;負責檢察機關新聞宣傳工作;負責全市檢察機關表彰獎勵工作。

    負責重大刑事犯罪和普通刑事犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭公訴、抗訴以及立案監督、偵查監督、審判監督;負責相關申訴案件辦理;辦理未成年人刑事案件,開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作。

    負責職務經濟犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、補充偵查、出庭公訴、抗訴以及立案監督、偵查監督、審判監督;負責相關申訴案件的辦理;審查辦理重大貪污賄賂犯罪沒收違法所得案件,牽頭負責社會治安綜合治理等其他綜合性工作。

    負責對看守所和社區矯正機構等執法活動的監督,負責對刑事判決裁定執行、強制醫療執行、羈押和辦案期限的監督,負責羈押必要性審查;辦理罪犯又犯罪案件;負責對依照法律規定由人民檢察院辦理的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正犯罪以及按照刑事訴訟法規定需要由人民檢察院直接受理的其他重大犯罪案件的偵查。

    負責辦理對人民法院已經發生法律效力的民事判決、裁定、調解書的監督案件;負責對人民法院民事訴訟活動以及民事執行活動的監督;對審判監督程序以外的其他民事審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議;開展民事支持起訴工作;負責相關民事申訴案件的辦理。負責辦理對人民法院已經發生法律效力的行政判決、裁定、調解書的監督案件;負責對人民法院行政訴訟活動以及行政執行活動的監督;對審判監督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議;負責相關行政申訴案件的辦理。

    負責辦理破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的民事公益訴訟案件;負責辦理生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域的行政公益訴訟案件;負責辦理侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽等領域的公益訴訟案件;對同級法院開庭審理的公益訴訟案件,派員出席法庭;依照有關規定提出檢察建議;負責辦理公益訴訟申訴案件。

    處理來信來訪,受理控告申訴;承辦國家賠償案件;負責國家法救助工作。

    負責案件的統一受理流轉、辦案流程監控、涉案財物的監管、法律文書監管、案件信息公開;負責組織辦案質量評查、業務考評;負責業務統計分析研判;負責管理檢察機關統一業務應用系統;負責全市檢察機關技術工作的管理、指導和司法鑒定機構、人員的管理,負責與案件有關的檢驗鑒定、技術性證據審查、參與勘查取證等工作。負責人民監督員聯絡工作。負責全市檢察機關司法警察勤務管理和使用,管理司法警察警用裝備器材。負責調查研究國家公布的與檢察工作有關的法律、法規、政策的執行情況,提出意見和建議;負責檢察應用理論研究;負責辦理檢察工作適用法律問題的請示事項;負責檢察改革綜合協調相關工作;承辦檢察委員會日常工作。

    負責全市檢察機關網絡安全和信息化工作的管理與指導;負責檢察機關信息化系統的設施建設、設備選用;負責檢察機關通信、計算機網絡、智能會議、信息安全、信息化應用、信息數據的管理、維護和保障工作。

    負責對本市檢察機關執行法律、法規和有關檢察工作規定情況進行督察,承擔內部執法監督和組織檢務督察職能;負責與派駐市院紀檢監察機構的工作協調;承案擔市院黨組的巡察工作領導小組日常工作。

     編制支出規劃和部門預決算,負責財務管理、國有資產管理、政府采購;負責機關車輛使用管理等后勤服務和保障工作。

    當前,市委、市政府高位推動“一改兩為”決策部署落地,千方百計謀發展、促發展、護發展;各地各部門也在積極貫徹工作要求,開展了大量具體工作。近年來,宣城市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代檢察工作的新形勢、新要求,嚴格落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的要求,以企業“最需要什么樣的法律服務”為出發點和落腳點,充分發揮檢察職能,優化細化政策措施,創新完善工作機制,為民營經濟健康發展提供了有力司法保障和優質法律服務。

    主持人:各位記者朋友:大家下午好。當前,市委、市政府高位推動“一改兩為”決策部署落地,千方百計謀發展、促發展、護發展;各地各部門也在積極貫徹工作要求,開展了大量具體工作。近年來,宣城市檢察機關在創優一流營商環境工作中發揮了重要作用。今天,市政府新聞辦舉辦新聞發布會,邀請到宣城市檢察院黨組成員、副檢察長解兵先生,為大家介紹全市檢察機關服務民營經濟發展相關情況,并回答記者提問。

    首先,請解副檢察長介紹情況。

    解兵:各位記者朋友,大家下午好:

    2020年以來,全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代檢察工作的新形勢、新要求,嚴格落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的要求,以企業“最需要什么樣的法律服務”為出發點和落腳點,充分發揮檢察職能,優化細化政策措施,創新完善工作機制,為民營經濟健康發展提供了有力司法保障和優質法律服務。

    一、提高政治站位,把服務保障民營經濟作為檢察工作的重要任務抓緊抓實

    全市檢察機關認真落實中央、省委、市委決策部署,將服務保障民營經濟工作納入重要議事日程。市檢察院先后多次召開黨組會、院務會,研究部署服務民營經濟發展工作。2020年以來,市檢察院檢察長多次走訪、接訪企業家,主動對接司法需求,征求意見建議。市檢察院在市工商聯設立服務民營經濟工作站,旨在搭建檢察機關服務民營企業“直通車”平臺,做好民營企業涉法涉訴法律服務、法治宣傳等“一站式”檢察服務。市檢察院、市工商聯聯合制定《關于充分發揮服務民營經濟工作站職能作用優化法治化營商環境 服務保障民營經濟健康發展的意見》,圍繞進一步發揮工作站職能作用,優化法治化營商環境,制定了7項具體措施,為宣城民營經濟發展提供強有力的司法保障。全市檢察機關實行涉民企案件“一把手”負責制,院領導對重大、疑難、復雜案件親自督辦、承辦,充分發揮示范帶頭作用,著力提升涉民企案件辦理質效。市檢察院出臺《宣城市檢察機關服務“一地六縣”合作區建設的意見》,推動更好貫徹落實長三角一體化發展戰略,護航“一地六縣”合作區建設高質量發展。

    二、立足檢察職能、依法平等保護,著力維護民營企業合法權益

    一是突出打擊重點,依法嚴懲危害民營經濟的各類犯罪。依法審查妨害企業經營管理秩序的犯罪案件,有效維護民營企業的合法權益。充分履行批捕起訴職能,嚴厲打擊敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等危害民營企業經營發展和企業家生命財產安全的犯罪,2020年以來,共批捕89人,起訴186人。依法打擊強迫交易、串通招投標、損害商業信譽商品聲譽等擾亂社會主義市場秩序犯罪,共批捕31人,起訴153人。

    二是堅持寬嚴相濟刑事政策。積極轉變辦案理念,堅持少捕慎訴慎押刑事司法政策,主動適應民營經濟發展司法需求,對經營中涉嫌犯罪的民企負責人和科研骨干慎捕慎訴,能夠依法采取較為寬緩措施的,盡量不采用羈押、查封財產等強制性措施,最大限度保障企業正常生產經營。如宣州區院在辦理吳某等人涉嫌尋釁滋事、非法拘禁案中,考慮到對吳某采取非羈押措施無社會危險性,且能夠充分發揮其在招商引資工作中的積極作用,在主動召開公開聽證會聽取各方面的意見建議后,依法對其作出不批捕決定。

    三是深化涉企案件監督舉措,提升監督質效。在辦案中充分考慮企業發展特點,突出監督重點,著力糾正涉民營企業該立案不立案、不該立案亂立案,立而不偵、久偵不結等問題,最大限度地維護企業家的合法權益,最大程度地減少對企業正常生產經營活動可能帶來的負面影響。2020年以來,對非公經濟人員涉罪案件不批捕30人,不起訴115人,兩項指標均高于普通刑事犯罪。

    四是持續加大涉民企虛假訴訟監督力度。對涉民企虛假訴訟監督案件及時審查、及時處理、及時答復,有效利用抗訴、檢察建議等多元化監督方式,實現精準監督。專項活動開展以來,共辦理涉民企虛假訴訟監督案件75件,其中生效裁判監督案件62件,提出再審檢察建議21件,采納19件,向市中級人民法院抗訴41件;辦理審判違法監督案件8件,提出檢察建議8件,全部采納;辦理執行監督案件5件,提出檢察建議5件,全部采納。

    三、細化工作舉措,增強服務保障民營經濟高質量發展的檢察自覺

    一是務實開展專項檢察。開展涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查,推進涉民營經濟虛假訴訟專項治理。2021年來,聯合公安機關接連開展涉民企“掛案”和涉經濟犯罪刑事案件“掛案”專項清理。對長期久拖不決、偵而未結的涉民營企業、涉經濟犯罪“掛案”開展專項清理,共梳理“掛案”35件,目前已經清理29件。注重在辦案中培樹典型案例,指導辦案。郎溪縣院辦理的某機械有限公司、辛某某、葛某某虛開增值稅專用發票案入選安徽省檢察機關服務保障民營經濟發展典型案例。

    二是實行知識產權案件市域范圍內集中管轄。市檢察院突破區域、層級、部門限制,實行“負責人+核心成員+N”的模式組建知識產權專業化辦案團隊,助力推動案件優質高效辦理。2020年來,批準逮捕侵犯知識產權犯罪6件8人,起訴12件34人。市檢察院辦理的聶某某等四人銷售假冒注冊商標的商品、假冒注冊商標案入選全省檢察機關打擊侵犯知識產權犯罪典型案例。市檢察院辦理的朱某某等人侵犯商業秘密案為我市首例,該案的成功辦理多次被最高檢、檢察日報、安徽省檢察院深層次宣傳報道。

    三是探索開展涉案企業合規工作。根據最高檢、省檢察院部署,宣城市檢察機關積極行動,穩步推進涉案企業合規整改工作。全市檢察機關均成立了企業合規問題研究指導工作領導小組。2022年初,市檢察院吳劍華檢察長專程到涉案企業走訪調研,召開座談會,對企業合規工作進行指導,提出建設性意見。2022年6月,與市工商聯共同牽頭制定《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的實施辦法(試行)》,組建宣城市涉案企業合規第三方機制專業人員名錄庫。截至目前,全市檢察機關共辦理企業合規案件3件。

    四是著力打造優質檢察產品。利用控告申訴窗口、12309檢察服務平臺、96309服務民企熱線等,建立民營企業家直接約見檢察長制度,開通涉民企法治訴求直通車,健全服務保障機制和辦案快速反應機制。嚴格落實《滬蘇浙皖社區服刑人員外出管理辦法(試行)》,妥善解決涉民企社區矯正人員請假難問題,保障民企正常生產經營活動。

    服務保障民營經濟健康發展責任重大、使命光榮!在當前形勢下,服務保障民營經濟高質量發展,進一步優化營商環境不僅是經濟問題、法治問題,更是民生問題、政治問題。檢察機關作為黨領導下的法律監督機關,服務保障經濟社會發展大局重任在肩、責無旁貸。下一步,全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,嚴格落實“法治是最好的營商環境”工作理念,依法審慎穩妥辦理民企及其經營者涉罪案件,積極延伸檢察職能,做實做細服務保障民營經濟發展各項工作,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,繼續加大服務保障民營經濟工作力度,助力優化營商環境,努力為全市經濟社會高質量發展作出新貢獻。

    主持人:下面,請記者提問。

    宣城日報記者:請問發言人,除了剛才發布的全市檢察機關服務民營經濟健康發展的內容外,還有哪些更加直接、創新的舉措?

    發言人:為深入貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,充分發揮檢察職能作用,服務保障經濟社會高質量發展,根據安徽省“府檢聯動”工作機制和《安徽省檢察機關進一步改進工作作風 打造一流法治化營商環境的實施意見》有關要求,在市工商聯等單位大力支持下,全市檢察機關(市院+七個基層院)共選派八名經驗豐富的檢察干警到宣酒集團等企業開展“檢察官進企業百日體悟實踐”活動。期間,檢察官主要是學習企業生產經營和了解企業法治需求,從而提升服務精準度,為企業健康發展提供堅強法治保障。

    主持人:今天的發布會到此結束。謝謝各位。

    監督一點通

    鬼子糟蹋妇女全过程
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